Xây dựng cấp xã trở thành trung tâm quản trị mới trong mô hình chính quyền địa phương 02 cấp ở Việt Nam

Abstract

Bài viết đề xuất cách tiếp cận cấp xã như một trung tâm quản trị mới, đồng thời xây dựng khung phân tích về khái niệm, đặc trưng, chức năng và các điều kiện hình thành mô hình này. Trên cơ sở đó, phân tích sự chuyển dịch vai trò của cấp xã trong thực tiễn vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp và đề xuất các định hướng hoàn thiện thể chế, nâng cao năng lực quản trị; đồng thời góp phần bổ sung cách tiếp cận lý luận về tổ chức chính quyền địa phương và cung cấp cơ sở tham khảo cho việc tiếp tục hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp ở Việt Nam.