Chính quyền địa phương hai cấp: triết lý phân quyền và hiệu năng quản trị trong nhà nước hiện đại

Abstract

Bài viết phân tích mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong bối cảnh triển khai Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 từ góc độ phân quyền và quản trị nhà nước hiện đại. Trên cơ sở đó, nghiên cứu làm rõ sự chuyển dịch từ quản lý hành chính thứ bậc sang quản trị mạng lưới, nhấn mạnh nguyên tắc gắn quyền lực với trách nhiệm và vai trò của tự chủ tài khóa trong nâng cao hiệu quả quản trị địa phương.